İdari işlemlerin dijitalleştirilmesi, Fransa’daki yabancıların işlemlerini basitleştirmek için büyük bir ilerleme olarak duyuruldu. Ancak sahadaki gerçeklik bambaşka görünmekte ve bu vaatler gerçek bir kâbusa dönüşmektedir. Kullanıcılar teknik aksaklıklarla ve artan süreç karmaşasıyla karşılaşmaktadır. Başvuru sahipleri arasında artan bir huzursuzluğu ortaya çıkaran çok sayıda tanıklık bulunmaktadır. Göçmen yardım kuruluşları, temel hakların kötüleştiğini savunmaktadır. Bu durumda devletin sorumluluğu nerede yatmaktadır? Herkes için adil ve etkili bir yönetim sağlamak amacıyla benimsenen yaklaşımın yeniden gözden geçirilmesi acil bir gerekliliktir.
Dijitalleşmenin teknik zorlukları
2021 yılında ANEF platformunun kurulmasından bu yana, Fransa’da bir oturum belgesi almak veya yenilemek için yapılan işlemler tamamen dijital hale getirilmiştir. İlk hedef, yabancıların idari süreçlerini kolaylaştırmak ve hızlandırmaktı. Ancak pratikte birçok kullanıcı, kamu hizmetlerine erişimi engelleyen sürekli teknik sorunlarla karşılaşmaktadır. Bilgisayar hataları, sık sık kesintiler ve kullanıcı dostu olmayan bir arayüz, bu uzaktan hizmeti kullanmayı son derece sinir bozucu hale getirmektedir. CNIL‘in yaptığı son bir araştırma, bu aksaklıklarla ilgili şikayetlerin 2020 ile 2024 arasında %400 oranında arttığını vurgulamaktadır.
Bu teknik sorunlar basit rahatsızlıkların ötesinde; Fransa’da yaşayan yabancıların hayatı üzerinde gerçek sonuçlar doğurmaktadır. Örneğin, çevrimiçi formları doğru bir şekilde tamamlayamayacakları için milyonlarca talep beklemede kalmaktadır. Bazı kullanıcılar, geçici belgeleri olmadan zor bir durumda kalmakta ve bu da onların iş bulmalarını ve sağlık hizmetlerine erişmelerini zorlaştırmaktadır. Ayrıca, farklı idari kurumlar arasındaki iletişim karmaşık kalmaya devam etmekte, bu da dosyaların işlenmesinde gecikmeler ve hataları artırmaktadır. Puy-de-Dôme valiliği, dijitalleşmenin benimsenmesinden bu yana artan bir şikayet sayısı kaydetmiştir.
Uygulamadaki sınırlamalar
Tamamen dijital bir yönetime geçiş, kullanıcıların teknolojik yeterlilik çeşitliliğini göz önünde bulundurmamıştır. Birçok oturum belgesi talep eden kişi, platformda etkili bir şekilde gezinmek için gerekli becerilere sahip değildir. Ayrıca, yabancı dillerde teknik destek eksikliği, yabancı dil bilmeyenler için durumu daha da zorlaştırmaktadır. Haklar Savunucusu raporu, bu teknik engellerin Fransa’daki yabancıların sosyal ve profesyonel entegrasyonuna yönelik büyük bir engel oluşturduğunu belirtmektedir.
Bu zorluklar karşısında, bazı yabancı haklarını savunan dernekler, dijital sistemi tamamen gözden geçirmeyi talep etmektedir. Gerçek kullanıcı ihtiyaçlarına daha erişilebilir ve uygun çözümlerin uygulanmasını, ayrıca idari personel için uygun bir eğitim sağlanmasını istemektedirler. Bu iyileştirmeler olmadan, dijitalleşmenin eşitsizlikleri azaltmak yerine artırma riski bulunmaktadır.
Sosyal ve insani etkiler
Dijitalleşme, teknolojik bir ilerleme olarak duyurulmasına rağmen, Fransa’da yaşayan yabancılar için önemli sosyal sonuçlar doğurmuştur. İdari işlemleri daha karmaşık hale getirerek, bazı durumlarda oturum belgelerinin alınmasında gecikmelere yol açmış ve binlerce ailenin istikrarını tehlikeye atmıştır. Maghreb Actu tarafından yapılan bir araştırma, bu gecikmelerin yalnızca ilgili bireyleri değil, aynı zamanda onların yakınlarını ve topluluklarını da etkilediğini ortaya koymaktadır.
Sonuçların çok yönlü olması: işe erişimde zorluklar, çocuklar için eğitim ve sürekli idari belirsizlikle ilişkili bir kaygıdır. Ayrıca, yabancılar sık sık kendilerini yardım etmesi gereken kurumlardan dışlanmış hissetmektedirler, bu da dışlanma ve umutsuzluk hissine yol açabilir. ANEF platformu, işlemleri basitleştirmek bir yana bazen daha da karmaşık hale getirmekte ve kullanıcılar ile kamu hizmetleri arasında bir uçurum yaratmaktadır.
Etkilenen kişilerin tanıklıkları
Fransa’da beş yıldır yaşayan Tunus vatandaşı Marie, şunları söylemektedir: “Dijitalleşme, zaten karmaşık olan bir süreci gerçek bir kâbusa dönüştürdü. Dosyamda düzeltmem gereken hatalarla karşılaştım ama bunu çevrimiçi olarak düzeltemedim ve bu da yenilememi birkaç ay geciktirdi.” Benzer durumlar, Les Echos raporu‘nda da vurgulandığı gibi yaygındır.
Bu hikayeler, dijitalleşmenin insani etkisini iyi bir şekilde ortaya koymakta; her teknik hata, ilgili bireylerin hayatında dramatik sonuçlar doğurabilmektedir. Bu alanda faaliyet gösteren dernekler, prosedürlerin acil bir şekilde gözden geçirilmesini ve kullanıcıların gerçeklerini daha iyi yansıtacak şekilde revize edilmesini talep etmektedir.
Kurumlar ve derneklerin tepkileri
Karşılaşılan birçok sorun nedeniyle, Fransız kurumlarının verdiği yanıtlar, yavaşlıkları ve etkisizlikleri nedeniyle eleştirilmiştir. Puy-de-Dôme valiliği, etkili bir değişime direnç gösteren ve karanlık bir bürokrasi ile karşılaşan oturum belgesi başvurusunda bulunanların tanıklıklarıyla hedef alınmıştır. France Terre d’Asile ve Yabancı Hakları Bloku gibi dernekler, bu aksaklıkları kınamakta ve somut çözümler talep etmektedir.
Dernekler, idari personelin daha iyi bir eğitim almasının, çok dilli destek hizmetlerinin daha etkili olmasının ve ANEF platformunun kullanıcı arayüzünün tamamen yeniden tasarlanmasının önemini vurgulamaktadır. Ayrıca, çevrimiçi işlemleri yerine getiremeyen yaşlılar veya dijital teknolojilere pek aşina olmayanlar için fiziksel işlem seçeneklerinin sürdürülmesinin önemini belirtmektedirler.
Aynı zamanda, bazı kamu kurumları, kademeli iyileştirmeler yaparak yanıt vermeye çalışmaktadır. CNIL, dijitalleşmenin kullanıcı hakları üzerindeki etkisini değerlendirmeyi ve kişisel verilerin yönetimi konusunda daha iyi önerilerde bulunmayı hedefleyen bir çalışma başlattığını duyurmuştur. Ancak bu girişimler, sahadaki aktörler tarafından genellikle yetersiz olarak değerlendirilmektedir ve daha kararlı ve hızlı bir eylem talep edilmektedir.
Önerilen alternatifler ve çözümler
Dijitalleşmenin yol açtığı sorunlara çözüm olarak, uzmanlar ve dernekler tarafından birkaç öneri üzerinde durulmaktadır. Önerilerden biri, çevrimiçi sistemle paralel fiziksel işlem seçeneklerinin yeniden tanıtılmasıdır; bu da, teknolojik zorluklarla karşılaşanlara somut bir alternatif sunacaktır. Bu, erişim eşitsizliklerini azaltmayı ve kimsenin teknolojik engeller nedeniyle idari sistemden dışlanmamasını sağlayacaktır.
ANEF platformunun iyileştirilmesi
Başka bir çözüm, ANEF platformunun, daha sezgisel ve erişilebilir hale getirilmesi üzerinde durulmaktadır. Bu, çok dilli bir arayüzü, kullanıcılar için gerçek zamanlı destek ve farklı idari hizmetlerin daha iyi entegrasyonunu içermektedir. Ayrıca, kullanıcıların çevrimiçi platformu kullanmalarına yardım almak için fiziksel yardım merkezleri oluşturmak, kamu hizmetlerine erişimi kolaylaştırmak adına önemli bir adım olacaktır.
Ayrıca, bazı dernekler, yabancılara çevrimiçi idari platformlarda gezinmelerine yardımcı olmak için ücretsiz dijital eğitim programları düzenlenmesini önermektedir. Bu girişimler, kullanıcı deneyimini büyük ölçüde iyileştirebilir ve oturum belgesi taleplerindeki hataları azaltabilir.
Kurum desteğinin güçlendirilmesi
Ayrıca, oturum belgesi taleplerini yönetmek için valiliklere tahsis edilen kaynakların artırılmasıyla kurumsal desteğin güçlendirilmesi de gereklidir. Bu, ek personel alımını, memurların sürekli eğitimini ve teknik kriz yönetim protokollerinin uygulanmasını içermektedir. Teknoloji uzmanlarıyla işbirlikleri, teknik sorunları daha etkili bir biçimde tahmin etme ve çözme konusunda yardımcı olabilir.
Son olarak, kullanıcıların dijital sistemlerin gözden geçirilmesi sürecine dahil edildiği daha şeffaf ve katılımcı bir yönetişim, uygulanan çözümlerin Fransa’da yaşayan yabancıların ihtiyaçlarına gerçekten karşılık vermesini sağlamak bakımından zorunludur. Ancak insan odaklı ve kapsayıcı bir yaklaşım, dijitalleşmeyi Fransız yönetimi için gerçek bir avantaj haline getirebilir.
Fransa’daki göçmenlik için geleceğe dair perspektifler
2025 yılına kadar, oturum belgelerinin dijitalleşmesi sorunu, Fransa’daki göçmenlik tartışmasının merkezinde kalmaya devam etmektedir. İlk uygulama yıllarından çıkarılan dersler, daha uygun ve etkili reformların temelini oluşturmalıdır. Mevcut yaklaşımın yeniden gözden geçirilmesi, teknolojik ilerlemelerin herkesin hizmetinde olmasını sağlamak açısından kritik önem taşımaktadır.
Fransız yetkililer, hem dijital araçları hem de geleneksel yöntemleri içeren kapsamlı bir strateji geliştirmeyi düşünmelidir. France Connect gibi araçların entegrasyonu, kamu hizmetlerine erişimi kolaylaştırmakta ve kişisel verilerin korunmasını, CNIL düzenlemelerine uygun şekilde sağlamalıdır.
Yenilik ve kapsayıcılık
Yenilikçi olmak sadece en son teknolojileri benimsemekle kalmaz, aynı zamanda bu yeniliklerin kapsayıcı ve herkesin erişimine açık olmasını sağlamakla da ilgilidir. Kullanıcıların çeşitliliğini, dillerini ve dijital yetenek seviyelerini dikkate alan çözümler geliştirmek, gerçek bir dijitalleşmenin başarısı için gereklidir.
Ayrıca, kullanıcıların deneyim geri bildirimleri, gelecekteki reformların merkezinde olmalıdır. Etkili geri bildirim mekanizmalarının kurulması, hizmetleri sürekli olarak ayarlama ve ortaya çıkan ihtiyaçlara hızlı bir şekilde yanıt verme olanağı sağlayacaktır. Kurumlar, dernekler ve kullanıcılar arasında yakın işbirliği, dayanıklı ve insan odaklı bir dijital yönetim inşa etmek için zorunludur.
Sonuç olarak, Fransa’daki göçmenlik geleceği, kurumların dijitalleşmenin getirdiği zorluklara uyum sağlama ve bu zorluklara yanıt verme kapasitesine büyük ölçüde bağlı olacaktır. İnsan odaklı bir yaklaşım benimseyerek ve tüm paydaşlar arasında işbirliğini teşvik ederek, Fransa şu anda kâbus olarak algılanan durumu sosyal ve idari güçlendirme fırsatına dönüştürebilir.
